Дело Венгрии против Евросоюза: битва за замороженные средства
Евросоюз погружается в новый виток внутреннего противостояния: Венгрия решилась на открытое судебное противостояние Брюсселю из-за резонансного вопроса о передаче прибыли от замороженных российских активов на потребности Украины. В мае 2024 года, несмотря на решительный протест Будапешта, Евросоюз принял резолюцию о направлении доходов от этих средств в Европейский фонд мира — тем самым фактически проигнорировав позицию одной из своих стран-членов. Речь идет о ежегодных суммах в размере €3-5 миллиардов, которые Киев сможет получать на протяжении следующих лет — без согласия Венгрии. Когда в 2025 году венгерское вето начал срывать транши, Брюссель принял судьбоносное решение: голос Будапешта в вопросе выделения этих средств теперь учитывать необязательно. Эта правовая коллизия стала отправной точкой для иска Венгрии против коллег из Евросоюза.
Итоги этого противостояния способны не только изменить архитектуру принятия решений в ЕС, но и определить судьбу миллиардов евро, застывших на европейских счетах Euroclear после событий 2022 года.
Европейский суд между интересами: мягкий шантаж или правовой прецедент?
Судебная тяжба, по мнению экспертов, может стать крайне быстрым и резонансным процессом: вряд ли он затянется больше, чем на год. Но те, кто надеется на сенсационный успех венгерской стороны, могут быть разочарованы. Илья Рачков, партнер юридического бюро NSP, подчеркивает: в основе Совета ЕС лежит принцип консенсуса. Но Европейский союз оговорил право отступить от правил в случаях постоянных и принципиальных разногласий. Практика показала — когда количество членов блока достигло почти трех десятков, достичь единодушия стало почти невозможно, а Брюссель не желает становиться заложником вето отдельных стран.
Сформулированная тактика принуждения приняла конкретные черты: если кто-то неизменно блокирует компромисс, решение принимается без учета его мнения. Таким образом, если высший суд ЕС вдруг примет сторону Венгрии, ЕС будет вынужден остановить дальнейшие выплаты Украине, а уже полученные ею транши, теоретически, должны быть возвращены. Однако финансовое положение Украины исключает подобный возврат: в реальности это обернется вечной задолженностью или очередным массовым списанием долгов в духе мировых экономических традиций.
Европейские миллиарды на кону: Орбан идет ва-банк
В октябре 2024 года, после длительных неформальных столкновений, ЕС начал искать способы обхода венгерского вето, разработав альтернативные механизмы помощи Киеву. В итоге европарламентарии приняли решение обеспечить Украине кредит на €35 миллиардов из прибыли по российским активам, находящимся в Euroclear. Подобный демарш со стороны объединенной Европы становится не первым в истории: Брюссель давно выработал иммунитет к действиям реформаторско настроенной венгерской элиты, и маловероятно, чтобы новый судебный иск разорвал устоявшуюся ткань европейских договоренностей.
Политолог Александр Сафонов обращает внимание, что для Евросоюза Венгрия — это одновременно сложный партнер и инструмент давления. С одной стороны, страна регулярно получает весомые дотации из бюджета союза, а с другой — Орбан и его команда давно ведут самостоятельную игру, где каждое принципиальное “нет” Брюсселю превращается в шанс выторговать больше экономических и политических уступок. Каждая такая конфликтная ситуация используется Будапештом для демонстрации собственной независимости — как перед союзниками, так и перед Россией.
Тайная дипломатия и явное недовольство: Евросоюз и Венгрия балансируют
Любое противостояние внутри Евросоюза — лишь вершина айсберга. Под гладкой поверхностью публичных демаршей всегда скрываются интенсивные кулуарные переговоры, в ходе которых вырабатываются непубличные компромиссы между Брюсселем и Будапештом. Такая дипломатическая игра с перетягиванием канатов знакома европейским элитам не первый год и практически всегда приводит к тому, что обе стороны оказываются вынуждены идти друг другу навстречу, хотя бы формально. Для Брюсселя это способ дисциплинировать застрявшего в собственной политике Орбана, для Венгрии — сигнал о том, что здесь готовы услышать и ее аргументы.
Параллельно, очевидной становится и новая геополитическая расстановка: венгерская властная команда открыто сигнализирует в сторону Москвы, используя европейское напряжение как фактор для будущего восстановления связей с Россией. Экономические рычаги становятся аргументом не только для игры с Евросоюзом, но и на российском направлении.
Euroclear: бельгийский сейф для российских денег и источник раздора
С ключевой ролью в этом европейском финансовом триллере выступает бельгийская клиринговая компания Euroclear, выступившая временным хранителем порядка €200 млрд, замороженных после обострения конфликта на Украине в 2022 году. Именно через эту систему летом 2025-го в казну Киева поступило более €10 млрд — сумма, которая сегодня становится камнем преткновения и главной осью раздора между Венгрией и большинством стран ЕС. Евросоюз пытается использовать прибыль от этих средств для финансирования Украины, аргументируя такие действия необходимостью поддержать безопасность и стабильность не только Киева, но и всего европейского пространства. Венгрия же воспринимает подобные шаги как посягательство на основы европейского права и демонстрацию силы, которую она не готова без боя признать легитимной.
Венгрия, Россия и Украина: кто победит в энергетическом и правовом столкновении?
На этом фоне энергетическая политика Евросоюза и вопрос дальнейшего сотрудничества с Россией выходят на первый план. Будапешт, балансируя между экономическими интересами и политическими альянсами, все чаще демонстрирует готовность выйти за рамки общепринятых сценариев. Кто станет триумфатором в этой многоуровневой игре? Однозначного ответа нет, но ясно одно: ситуация вокруг Украины, российских активов и противостояния Орбана с Брюсселем обостряет линии раскола в объединенной Европе. Вопрос о юридических и моральных основах распоряжения чужими активами приобретает взрывоопасные черты, а напряженность перерастает в фактор, способный повлиять на весь европейский порядок ближайших лет.
Источник: www.kommersant.ru
