Вопросы общественной безопасности и совершенствования законодательства об экстремистских материалах становятся все более актуальными для современного общества. Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина выступила с инициативой направить в Государственную Думу развернутое правовое мнение по новому законопроекту, предусматривающему введение штрафов за поиск экстремистской информации в интернете. Она обратилась к председателю Госдумы Вячеславу Володину с предложением приостановить проведение третьего чтения закона для организации широкого общественного обсуждения. Такой шаг свидетельствует о стремлении обеспечить максимальную прозрачность и привлечь к обсуждению как экспертов, так и представителей общества.
Суть изменений и инициатива общественного диалога
Первоначально рассматриваемый законопроект был связан с вопросами транспортно-экспедиционной деятельности, однако в ходе парламентских процедур и ко второму чтению в него были внесены серьезные изменения. Среди этих изменений оказался и пункт о введении административной ответственности для пользователей, осуществляющих поиск экстремистских материалов в сети. Предполагается, что итоговое третье чтение может состояться уже 22 июля.
В подготовленном правовом заключении специалисты обратили внимание на то, что нынешние поправки не имеют достаточного криминологического и правового обоснования для практического применения. Особо отмечается возможная сложность установления виновности, а также риск ошибочного привлечения к ответственности добросовестных пользователей, использующих интернет в рамках своей профессии или научной деятельности.
Аргументы в пользу доработки законопроекта
Организация, подготовившая правовое заключение, подчеркивает важность доработки законопроекта. В пояснительной записке отмечено, что неточности формулировок и отсутствие четких критериев могут сыграть отрицательную роль для общества. По мнению экспертов, есть вероятность, что под действие новых норм могут попасть обычные граждане, которые вовсе не занимаются противоправной деятельностью, а лишь осуществляют поиск информации с профессиональными или образовательными целями. В связи с этим звучит призыв не спешить с принятием инициативы, а провести более глубокое публичное и экспертное обсуждение — с обязательным привлечением опытных юристов, специалистов по информационным технологиям и представителей некоммерческого сектора.
Важные детали и реакция профессионального сообщества
Представители различных общественных организаций не раз высказывали обеспокоенность тем, что формулировки законопроекта могут быть истолкованы слишком широко, что затруднит правоприменительную практику. В число спорных моментов входят вопросы о том, как грамотно разделить пользование интернет-ресурсами с целью изучения экстремистских материалов в научных, журналистских или правовых целях, и сознательный поиск данной информации по иным мотивам. Отдельно подчеркивается, что Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) официально признан экстремистской организацией, деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена.
Будущее поправок: путь к совершенству через прозрачность
17 июля Государственная Дума приняла законопроект во втором чтении. В случае окончательного утверждения новых норм предлагается ввести штрафы в размере от 3 до 5 тысяч рублей для пользователей, выяснится, что они искали экстремистские материалы или пытались получить к ним доступ с неправомерными целями. Сегодня в перечень экстремистских материалов, определяемых Министерством юстиции, включено 5473 наименования. Подчеркивается, что качественная доработка инициативы и широкий диалог с общественностью — верный путь к появлению сбалансированного и эффективного закона.
Сложнейшие вопросы безопасности в интернете требуют выдержанного подхода и профессионального рассмотрения, что и подчеркивает Мизулина вместе с коллегами. Конструктивное взаимодействие между законодателями, экспертами и обществом позволит выработать справедливые и рациональные нормы, которые действительно защитят граждан и повысят общий уровень цифровой безопасности в России.
Источник: www.kommersant.ru
