Экспертиза ГЧП-проектов усилит контроль за концессиями
Минэкономики предлагает распространить эффективный механизм экспертизы ВЭБ.РФ для ГЧП-проектов на сферу концессионных соглашений. Новый законопроект ведомства делает оценку ВЭБ обязательным этапом перед заключением соглашения. Правительство установит конкретные критерии прохождения этой экспертной процедуры рамочного характера. До 1 апреля 2026 года заключения ВЭБ.РФ для концессий будут носить рекомендательный характер.
Инициатива вводит процедуру оценки ВЭБ.РФ проектов концессионных соглашений. Это расширит верификацию рисков между государством и бизнесом, заложенную в механизме для ГЧП, помогая предотвратить рост неучтенных бюджетных обязательств, особенно в регионах.
Готовящийся механизм для ГЧП уже предусматривает обязательную оценку результативности проектов дороже 3 млрд руб. в дотационных субъектах РФ, реализуемую через постановление правительства.
Повышение эффективности использования средств в концессиях
Закрепление этого подхода в законе «О концессионных соглашениях» направлено на эффективное использование средств. Перед заключением концессий будет проводиться оценка их социально-экономической эффективности по методике правительства. Региональные власти смогут одобрить проект лишь при подтверждении его эффективности ВЭБ.РФ.
Механизм вводится с 1 октября. Рекомендательный статус экспертного заключения продлится до 1 апреля 2026 года, после чего станет обязательным.
Законопроект устанавливает рамки; детальные критерии оценки определит кабмин. Обсуждается применение порога проектов стоимостью свыше 3 млрд руб., как для ГЧП. Учитывая, что концессии — лидирующая форма ГЧП (около 98% соглашений по данным ВЭБ.РФ), нововведение крайне значимо.
Ожидаемое развитие экспертизы ВЭБ.РФ
Как отметил управляющий директор ВЭБ.РФ Александр Киревнин, распространение экспертизы на концессии — логичный шаг для повышения прозрачности и комплексности оценки проектов: «Местные решения будут подтверждаться углубленным анализом ВЭБа по рискам, финансовым и правовым аспектам».
Комментарии экспертов о расширении процедуры
Гендиректор Ассоциации инфраструктурных инвесторов и кредиторов Мария Ярмальчук считает своевременным распространение оценки ВЭБ.Ассоциация предлагает дополнительные решения для управления рисками, например наделение ВЭБ.РФ возможностями по работе с CAP-опционами.
Старший юрист Kept Мария Марцинковская назвала расширение закономерным шагом в политике контроля рисков и стимулирования инвестиций. Переходный период, по ее мнению, поможет участникам рынка плавно адаптироваться к новым условиям.
Источник: www.kommersant.ru
