Новые правила для охранных зон национальных парков
Фото: kommersant.ru
Буферные территории вокруг заповедников и национальных парков получат чёткие правила согласно проекту постановления правительства от Минприроды. Новый регламент запрещает возведение капитальных строений, промысловую охоту и создание скотомогильников в этих зонах. При этом допускается строительство объектов для нужд обороны и туристической инфраструктуры. Эксперты положительно оценивают устранение правовых недочётов по согласованию границ, хотя отмечают отдельные моменты, требующие конкретизации.
Обсуждение проекта завершено
Публичное обсуждение проекта положения на regulation.gov.ru завершилось. Документ устанавливает правила создания охранных зон особо охраняемых природных территорий (ООПТ), восполняя пробел в законодательстве. Ранее действовали лишь частичные нормы (постановление №138 2015 г.), а полноценный акт, предусмотренный законом с 2018 года, не был принят за пять лет.
Режим и регламентация
Проект детально определяет порядок установления и корректировки границ охранных зон, а также прописывает режим охраны и использования земель и водных объектов в этих зонах.
Разрешённая деятельность
Положение разрешает в границах этих зон хозяйственную деятельность. Это включает строительство объектов для нужд ООПТ и населенных пунктов внутри зоны, развитие туристической инфраструктуры, а также возведение сооружений для обороны и безопасности страны. Допускается распашка земель на специально выделенных участках и временное (до 11 месяцев) накопление отходов.
Упрощение процедур согласования
Антон Хлынов, член экспертного совета Рослесхоза, отмечает значительный прогресс в детализации процедуры согласования охранных зон. Теперь уполномоченный орган (чаще Минприроды) зачастую сможет самостоятельно издавать приказы, лишь уведомляя регионы. Экологический эксперт Михаил Крейндлин поддерживает это нововведение, указывая, что оно предотвратит отказы или самовольную отмену охранных зон региональными властями.
Принятие новых правил и перспективы
Антон Хлынов обращает внимание, что некоторые формулировки документа, например, запрет на действия, ведущие к "изменению гидрологического режима", недостаточно ясны и могут вызывать юридические сложности. Михаил Крейндлин выражает озабоченность разрешением распашки земель, подчеркивая необходимость защиты редких растений на границах ООПТ и важной роли руководства заповедников в установлении ограничений для сохранения биоразнообразия.
