Власти меняют подход к выявлению аварийных участков дорог
Правительство России готовит масштабные изменения в правилах определения аварийно опасных участков транспортных путей. Министерство транспорта и МВД объединят усилия для разработки соответствующего законопроекта. Значение этого статуса трудно переоценить, поскольку он напрямую определяет возможность внедрения специальных мер, направленных на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Существующие нормы, действующие без изменений с 2016 года, зачастую требуют ожидания как минимум годового периода, прежде чем участок признают зоной повышенного риска, и лишь потом позволяют приступить к необходимым действиям. Специалисты в области транспортной безопасности позитивно восприняли инициативу правительства, подчеркивая важность перехода к проактивной модели работы.
План действий под руководством Марата Хуснуллина
Вице-премьер Марат Хуснуллин 15 сентября на правительственном совещании представил уже разработанный по указанию президента комплекс мер, нацеленный, среди прочего, на повышение общего уровня дорожной безопасности.
Кабинет министров, используя ресурсы Минтранса и МВД, планирует подготовить законодательные поправки, которые кардинально изменят порядок и принципы выявления опасных дорожных зон. Параллельно будут подготовлены практические рекомендации для устранения выявленных проблемных участков.
Современные критерии: что актуально сейчас
Действующий закон «О безопасности дорожного движения» уже определяет понятие «аварийно опасный участок дороги» или «место концентрации ДТП».
Это определение, появившееся в 2016 году, остается неизменным. Оно предполагает, что участок может быть признан опасным, если его протяженность не превышает 1 км за городом или 200 м в населенном пункте, и на нем за один год произошло не менее трех ДТП одного вида (например, столкновения или выезды на встречную полосу) или пять ДТП разных видов. Мелкие аварии без пострадавших и летальных исходов при этом игнорируются. Официальное признание участка зоной аварийности открывает возможность для установки дорожных камер фиксации нарушений и обеспечивает выделение целевых средств на устранение причин частых ДТП.
Конкретные пути модернизации терминологии пока не озвучены: детали находятся на стадии межведомственного обсуждения.
Экспертный взгляд: Петр Шкуматов за оптимизацию
Привлеченные к оценке идеи эксперты выразили поддержку правительственной инициативе. Руководитель рабочей группы «Народного фронта» «Защита прав автомобилистов» Петр Шкуматов считает, что аварийно опасным следует считать участок, где за три года последовательно случается пять и более «учетных» ДТП (имеющих последствия для здоровья людей или с погибшими). Эксперт полагает, что часть происшествий носит случайный характер и их следует исключать («фильтровать») из основания для принятия решений о значимости участка.
Инициативы ОКО и Александра Шумского
Ассоциация ОКО (консолидирующая производителей и операторов камер) обозначила действующие критерии как «устаревшие» и «малоэффективные».
«Они по сути предписывают ожидать накопления печальной статистики за год, препятствуя опережающим действиям», — отмечают в ассоциации, настаивая на оперативном внедрении проактивных решений. ОКО также предлагает скорректировать сами критерии, включая в анализ участки с четырьмя и более мелкими авариями без пострадавших (повреждение только автомобилей). Эту позицию разделяет глава экспертного центра Probok.net Александр Шумский: он обращает внимание на многочисленные локальные участки, где фиксируется масса незначительных ДТП, которые не учитываются статистикой и не требуют от властей формальных действий.
Новые методы реагирования и перспективы реформы
В ОКО убеждены в необходимости глобального пересмотра подбора мер для зон с высокой аварийностью. «Системы фотовидеофиксации эффективно действуют лишь там, где корень проблемы — в нарушениях правил, — подчеркивают эксперты. — Если же причина кроется, например, в ошибочной организации трафика или плохой видимости, первоочередными должны стать иные шаги: реконструкция проблемного отрезка, корректировка разметки, улучшение освещения и техническое переоснащение». Точные сроки подготовки финального законопроекта пока не определены. Ожидается, что к сентябрю 2025 года премьер-министр получит доклад о включении разработки ключевых поправок в план законодательной деятельности правительства.
Источник: www.kommersant.ru
